为落实安全生产,将对煤矿 “六长”、“六总”实行淘汰制度
发布时间：2019-07-29 点击次数：2383次
应急管理局为进一步严格落实企业主体责任和安全生产第一责任人的责任，促进煤矿“六长”、“六总”知责履职，履职尽责，失职追责，提升煤矿管理水平，保持煤矿依规合法生产建设，夯实安全基础。决定对煤矿“六长”、“六总”实行淘汰制度。
古交市是全国最大主焦煤生产基地，现有26座煤矿，一座双突矿井、两座高瓦斯矿井，剩余全部是水患矿井。古交市政府煤炭管理部门始终有清醒站位，煤矿管理团队是煤矿安全生产的决策者和实施者，对搞好煤矿安全管理有决定性作用。古交市经过多年实践，在煤矿主要负责人和矿级安全管理人员配备上遵循一条行之有效的模式，规定每个煤矿必须配备“六长”(矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、通风区副矿长)，加“六总”(采煤副总工程师、掘进副总工程师、机电副总工程师、运输副总工程师、通风副总工程师、
防治水和地质测量副总工程师)。规定全市所有属地监管的煤矿“六长”及副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历、煤炭主体专业中级以上技术职称(总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师职称)，副矿长、副总工程师必须有从事煤矿安全生产相关工作5年以上经历;矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位4年以上工作经历。矿长必须持有有效的山西省煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证、副矿长、副总工程师必须持有山西省煤矿安全管理安全生产知识和管理能力考核合格证。由于选准、用好了“六长”、“六总”这根定海神针，确保了古交市煤矿到目前已连续15年安全生产建设好势头。
但今年以来部分煤矿管理人员、从业人员更换频繁，导致企业决策层和管理层不能充分了解本矿的地质条件及各类隐蔽致灾因素，不能准确掌握矿井各生产系统和员工能力素质水平；有的煤矿由于受托管体制、股东投资利益结构等原因，部门监管力度传导层层衰减，违法违规现象开始抬头；有的主要负责人、安全管理人员不重视安全培训、知识更新学习，安全生产知识、安全管理能力不能持续保持，严重影响煤矿安全管理。虽然古交市应急局主要领导亲自对个别煤矿及主要负责人依法采取上限罚款、责令煤矿停产整顿等果断措施，但由于缺乏针对性的制度安排，无法从根源上消除病灶。古交市应急局在依据法规、结合实际、集思广益基础上出台了古交市煤矿主要负责人和矿级管理人员实行淘汰制度的规定。
凡各级检查部门在检查中发现煤矿存在重大安全隐患，且未按要求在规定期限内整改的，矿长免职，分管副矿长和隐患整改责任人撤职；在两个月内类似重大安全隐患反复出现的，矿长免职，分管副矿长和管理责任人撤职；不严格执行古交市关于煤矿各项管理制度，导致煤矿存在违法违规行为的，矿长免职，分管副矿长、现场带班领导和管理责任人撤职；煤炭行业各项管理规定执行不到位，不能对标操作，导致作业现场管理混乱的，现场带班领导和管理责任人撤职。
实行分类考核，生产矿井依据安全生产标准化等级评定内容、建设矿井依据分类评定内容，由市应急局每年进行一次考核，量化打分，对生产矿井、建设矿井分别排名，排名最后矿井的专业考核分值最低的分管领导和管理责任人予以淘汰。
实行每年一次考试，对煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按专业分类进行考试，对每个专业考试最后一名的予以淘汰，对因事履行请假手续的可进行一次补考，参与排名，未履行请假手续缺考人员列为最后一名。
为了保证对煤矿主要负责人和矿级管理人员淘汰制效果最终传导到利益终端，古交市规定：煤矿存在非法生产经营建设或存在重大安全隐患，经停产整顿仍未达到安全生产建设条件的，予以关闭取缔。
